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更新︰2020-03-31 01:25:59       來源︰ 法制日報 

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作者︰支振(zhen)鋒   編輯︰支振(zhen)鋒

疫情洶洶,防控並不單純是醫療衛生(sheng)領域的重(zhong)要(yao)行動(dong),更是綜合、復雜的全方(fang)位社會(hui)動(dong)員。醫療衛生(sheng)、交通運(yun)輸(shu)、社會(hui)治安(an)、市場監管(guan)、宣傳(chuan)輿論、教育科研、物資生(sheng)產和後勤(qin)供應……方(fang)方(fang)面面都需要(yao)大力統籌,上上下下都需要(yao)有(you)力協調。尤其需要(yao)重(zhong)視的是,在一(yi)個(ge)資訊(xun)發(fa)達、交通便(bian)利而又人(ren)口眾多、觀(guan)念多元的現代社會(hui),無論是對于社會(hui)的組織動(dong)員,還是對于資源的統籌協調,抑或是消除恐慌、穩(wen)定(ding)社會(hui)和人(ren)心,都需要(yao)信息的充分流(liu)動(dong)和透明。如果(guo)沒(mei)有(you)權威信息的及(ji)時發(fa)布和詳細披(pi)露,就可能會(hui)導致流(liu)言yun)鈉qi)、人(ren)心惶(huang)惶(huang),大規模的恐慌還可能會(hui)導致社會(hui)不穩(wen)、國(guo)際猜疑。

正因為如此(ci),大年初(chu)一(yi)召開的中共中央政治局常(chang)委會(hui)會(hui)議,專門听取新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作匯(hui)報,對疫情防控特別(bie)是患者治療工作進行再研究、再部(bu)署(shu)、再動(dong)員。會(hui)議強調,要(yao)及(ji)時準確、公開透明發(fa)布jia) 椋 hui)應境內(na)外關切。要(yao)加(jia)強輿論引導,加(jia)強有(you)關政策措施宣傳(chuan)解(jie)讀工作,增(zeng)強群眾自我防病意識(shi)和社會(hui)信心。要(yao)及(ji)時向世(shi)界衛生(sheng)組織有(you)關國(guo)家(jia)和地區(qu)組織及(ji)港澳(ao)台地區(qu)通報疫情信息,加(jia)強合作、全力應對,共同維護地區(qu)和全球衛生(sheng)安(an)全。

在制度(du)層面,我國(guo)也已經(jing)初(chu)步建(jian)立起(qi)了突發(fa)事(shi)件應對zai)行畔   姆 珊駝嚦蚣塴R韻芊ㄎ zui)高統領,以突發(fa)事(shi)件應對法為基礎框架,以政府信息公開條例為具體規制,通過傳(chuan)染病防治法、《突發(fa)公共衛生(sheng)事(shi)件應急條例》《生(sheng)產安(an)全事(shi)故應急條例》《中國(guo)共產黨黨cheng)窆  趵泛汀豆guo)家(jia)公共衛生(sheng)事(shi)件總體應急預(yu)案》《國(guo)家(jia)食(shi)品安(an)全事(shi)故應急預(yu)案》,形成了涵蓋自然災(zai)害、事(shi)故災(zai)難(nan)、公共衛生(sheng)事(shi)件和社會(hui)安(an)全事(shi)件的法律、法規與政策框架。信息公開與輿情疏導,是其中的重(zhong)要(yao)內(na)容。

由(you)于對一(yi)種全新病毒的認識(shi)需要(yao)時間,初(chu)期(qi)的確存在信息通報延遲的問題。但正是在中央精(jing)神(shen)的指引下,各級各地政府依法行政,很(hen)快建(jian)立起(qi)疫情防控指揮部(bu),及(ji)時發(fa)布jia) 楸浠  酪嘰朧  攪莆鎰使┬Φ刃畔  xun)速以權威信息回(hui)應了國(guo)內(na)國(guo)外的質疑情緒,安(an)撫了社會(hui)公眾的恐慌心理,澄(cheng)清了形形色色的流(liu)言雜音(yin)。信息的公開透明,對于消除人(ren)民群眾不安(an),維護社會(hui)安(an)定(ding)團結,贏得國(guo)際社會(hui)支持,對于更好地形成全國(guo)上下一(yi)盤棋(qi),構建(jian)網上網下同心圓,起(qi)到了至關重(zhong)要(yao)的作用。

中國(guo)政府采取的非同尋常(chang)的疫情遏(e)制措施,中國(guo)對于發(fa)現疫情、分離病毒、測序基因組並與世(shi)衛組織和世(shi)界分享的速度(du)之快,中國(guo)在保護本國(guo)人(ren)民和世(shi)界人(ren)民方(fang)面取得的進展,以及(ji)對透明度(du)和支持其他國(guo)家(jia)的承諾,得到了國(guo)際社會(hui)的充分認可和贊賞(shang)。世(shi)界衛生(sheng)組織總干事(shi)譚德塞認為,在疫情防控的許(xu)多方(fang)面,中國(guo)實際上正在為疫情應對設(she)定(ding)一(yi)個(ge)新的標(biao)準。

疫情是一(yi)面鏡子,會(hui)以不同的角(jiao)度(du),折(zhe)射出(chu)不同的光線。特別(bie)是在自媒體時代,社會(hui)上總會(hui)充斥(chi)種種不同的聲音(yin),有(you)些(xie)可能還是妨礙疫情防控的雜音(yin)。這是大眾傳(chuan)媒時代,尤其是信息社會(hui)所不可避免的。只有(you)堅持疫情防控中的自信、開放與透明,及(ji)時發(fa)布權威消息,實現正能量(liang)信息的充分供應,讓信息跑過病毒,才能增(zeng)信釋疑,才能真正凝魂聚氣,形成抗擊疫情的鋼鐵長城。(作者系(xi)中國(guo)社會(hui)科學院法學研究所研究員、《環球法律評(ping)論》副主編)

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